ΟΜΙΛΙΕΣ - ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΙ

Έχω την τιμή να σας καλωσορίσω στην Αθήνα και στο 14o Τακτικό Συνέδριο της Ένωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος, το τελευταίο ίσως τακτικό συνέδριό μας με αυτή τη μορφή και όπως το γνωρίζουμε μέχρι σήμερα.

Καθώς προσήλθαμε όλοι σ’ αυτό το συνέδριο, σε μια ιστορική στιγμή για την Αυτοδιοίκηση στη χώρα μας, για να καταθέσουμε τις σκέψεις και τις προτάσεις μας για τον «Καλλικράτη», θέλω να σας καλωσορίσω και στην ευρύτερη περιοχή της Υπερνομαρχίας Αθηνών – Πειραιώς που σαν θεσμός υπήρξε ίσως το πρωτόλειο ή κάτι σαν πρόδρομος της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης που προτείνεται σήμερα στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης από την Κυβέρνηση.

Η διοικητική αυτή μεταρρύθμιση έρχεται σαν το ώριμο καταστάλαγμα της πανθομολογούμενης διαπίστωσης ότι οι υπάρχουσες δομές της Αυτοδιοίκησης δεν μπορούν πλέον να καλύψουν τις ανάγκες της χώρας και γενικότερα τις απαιτήσεις για μια σύγχρονη και αποτελεσματική λειτουργία του κράτους.

Η συζήτηση που έχει προηγηθεί για το θέμα είναι μεγάλη, και θέλω εδώ να θυμίσω πως πριν η Κυβέρνηση ανάψει το «πράσινο φως» στον Καλλικράτη, προηγήθηκαν τολμηρές αποφάσεις της δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης προς την κατεύθυνση της μετεξέλιξής της σε αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση.

Το γεγονός αυτό αποτελεί την ιστορική συνέχεια της αγωνιστικής διεκδίκησης, της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης που, πριν πολλά χρόνια, επέβαλε τελικά τη θεσμοθέτηση της αιρετής νομαρχιακής αυτοδιοίκησης.

Σήμερα η Αυτοδιοίκηση, διατηρώντας ζωηρά τα πολιτικά αντανακλαστικά της στις κοινωνικές ανάγκες, υποδέχεται με αισιοδοξία και τεράστιο ενδιαφέρον τον «Καλλικράτη», καθώς έχει ήδη ανοίξει μια επίπονη διαβούλευση στο πλαίσιο του.

Το συνέδριο μας λοιπόν καλείται μέσα από τον πλούσιο διάλογο, που είμαι βέβαιη ότι θα αναπτυχθεί μέχρι το Σάββατο, και τις θέσεις και τις προτάσεις που θα κατατεθούν από τα έμπειρα στελέχη της Νομαρχιακής αυτοδιοίκησης να συμβάλει καθοριστικά στην τελική διαμόρφωση του προωθούμενου σχεδίου «Καλλικράτης».

Ενός σχεδίου που προβλέπει την κατάργηση των Νομαρχιών όπως τις ξέραμε σήμερα και την προώθηση του θεσμού της αιρετής Περιφέρειας και της δημιουργίας – μέσα από συνενώσεις - ισχυρών Δήμων.

Έχουμε χρέος να τονίσουμε σήμερα από αυτό εδώ το βήμα σαν οφειλή στους δύσκολους καιρούς που βιώσαμε στις απαρχές του θεσμού της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης αλλά και στα προβλήματα του παρόντος που αποτελούν την καθημερινότητά μας, ότι οι νέοι θεσμοί που έρχονται δεν σημαίνουν, επ’ ουδενί λόγω, ότι ο θεσμός της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης απέτυχε.

Και παρά τα κακώς κείμενα που καταγράφηκαν όλα αυτά τα χρόνια στη λειτουργία του θεσμού το γενικότερο στίγμα που αφήνει είναι ξεκάθαρα θετικό.

Μέσα στο διήμερο αυτό θα υπάρξει γόνιμος διάλογος, προτάσεις, ενστάσεις, προβληματισμοί. Ελπίζω να ακουστούν όλα. Ακόμη περισσότερο θέλω να ελπίζω ότι θα αξιοποιηθούν στο έπακρο από την Κυβέρνηση. Ο γενικότερος προβληματισμός, που ζυμώνεται σ’ όλα τα επίπεδα της Αυτοδιοίκησης αυτές τις μέρες, Κύριε Υπουργέ, αφορά την αποσαφήνιση καίριων θεμάτων του σχεδίου «Καλλικράτης», όπως το εύρος των αρμοδιοτήτων, ο τρόπος χρηματοδότησης, το puzzle της Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης που έχει γίνει τέτοιο γιατί ο καθένας το ερμηνεύει κατά το δοκούν και άλλα πολλά.

Στο σημείο αυτό θα ήθελα να χαιρετήσω κάτι που είναι τελείως ξεκάθαρο στο σχέδιο Καλλικράτης και αφορά την κατάργηση της διάταξης εκλογής Δημάρχων και Νομαρχών με ποσοστό 42% και επαναφορά του ποσοστού εκλογής με 50% συν 1, πιστεύοντας βαθιά ότι ο τρόπος αυτός εκλογής φέρνει μαζί του τη θετικότατη αύρα της μεγάλης λαϊκής νομιμοποίησης και άρα περισσότερη δημοκρατία στα αιρετά όργανα.

Κλείνοντας αυτό το χαιρετισμό θα ήθελα να τονίσω για άλλη μια φορά πως το ιστορικό αυτό συνέδριο που πραγματοποιείται σε μια ιδιαίτερα δύσκολη συγκυρία για τη χώρα με το λαό της δύσπιστο στη λειτουργία και αξιοπιστία των ίδιων των θεσμών εμείς θα πρέπει να σταθούμε στο ύψος των περιστάσεων. Γιατί η έξοδος της χώρας από την πολύπλευρη κρίση δεν αφορά μόνο το κεντρικό κράτος, που ίσως για πρώτη φορά αποπειράται να αποκεντρωθεί τόσο ουσιαστικά, αλλά και όλους εμάς που με πίστη και συνέπεια υπηρετούμε επί μακρόν τους πολίτες και τα προβλήματά τους.